Odnětí půdy ze ZPF (vynětí)

Odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu je uvolnění zemědělské půdy pro nezemědělské účely, například pro dům, garáž nebo zpevněné plochy. Podle § 9 zákona č. 334/1992 Sb. k němu je potřeba souhlas orgánu ochrany ZPF a záměr bez něj nelze povolit. Odnětí může být trvalé, nebo dočasné s povinností půdu potom rekultivovat. V praxi se mu často říká „vynětí ze ZPF“.

Kdo rozhoduje a kdy souhlas není potřeba

Souhlas uděluje obecní úřad obce s rozšířenou působností, jde-li nejvýše o 1 ha, nad 1 ha krajský úřad, v národním parku jeho správa. U záměrů, které vyžadují jednotné environmentální stanovisko podle zákona č. 148/2023 Sb., se souhlas samostatně nevydává a posouzení je součástí tohoto stanoviska. Bez souhlasu se obejde například:

• stavba do 25 m² včetně souvisejících zastavěných ploch v zastavěném území
• záměr na nezastavěné části zastavěného stavebního pozemku s rodinným domem, pokud má pozemek méně než 1 000 m²
• nezemědělské využití kratší než 1 rok, oznámené orgánu ochrany ZPF nejméně 15 dní předem
• studna nebo vrt do 55 m²

Úřad posuzuje, zda nelze využít nezemědělskou půdu nebo plochy v zastavěném území a zastavitelných plochách, a přednostně odnímá méně kvalitní půdu. Půdu I. a II. třídy ochrany lze odejmout jen při výrazně převažujícím jiném veřejném zájmu; to se nepoužije na plochách, které územní plán určil k nezemědělskému využití.

Odvod za odnětí

Výši odvodu určí úřad až po zahájení stavby podle přílohy zákona: základní cena podle BPEJ z oceňovací vyhlášky se vynásobí ekologickou vahou (například v chráněných územích) a koeficientem třídy ochrany, od 1. 7. 2024 to je 11, 8, 5, 4 a 4 pro třídy I až V. U rodinného domu se odnímá jen plocha stavby a souvisejících zpevněných ploch, pokud zbytek pozemku bude sloužit jako zahrada. Staví-li dům fyzická osoba pro vlastní bydlení, ekologická váha se nepoužije. Odvod za trvalé odnětí se platí jednorázově a je splatný 30. den od právní moci rozhodnutí o odvodu; odvod do 100 Kč se neplatí. Za stavbu zahájenou bez povolení po 1. 7. 2024 se odvod násobí dvaceti.

Příklad

Příklad pro představu: fyzická osoba staví rodinný dům pro vlastní bydlení na zastavitelné ploše s půdou II. třídy ochrany a BPEJ se základní cenou 10 Kč/m². Odnímá 150 m² pro dům a zpevněné plochy. Odvod je 150 × 10 × 8 = 12 000 Kč.